И почему институт полпредства себя изжил
Дмитрий Кокко
401
На фото: полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев (Фото:
Алексей Никольский/пресс-служба)
Материал комментируют:
Илдус Ярулин
Полномочного представителя президента в Дальневосточном федеральном округе (ДФО), вице-премьера Юрия Трутнева могут снять с Дальнего Востока, который он курирует с 2013 года, в рамках ротации, сообщает телеграм-канал «Около Кремля». Предполагается, что Трутнева могут поставить полпредом в Северо-Кавказский федеральный округ вместо Юрия Чайки.
Чем занимается Юрий Трутнев
Как вице-премьер и полпред Юрий Петрович курирует Дальний Восток, Арктику и Северный Кавказ, а также федеральные мероприятия по социально-экономическому развитию Арктической зоны и Северного Кавказа. Кроме того, он координирует работу Минвостокразвития и особые экономические зоны на Дальнем Востоке.
Возможные причины отставки, работа в ДФО
Много полномочий — мало дел
Об отставке Трутнева, пишет политолог Илья Гращенков, начали говорить еще в начале 2020 года. Предполагалось, что он должен сконцентрироваться на проектах по развитию Арктики и Северного Кавказа. Действительно, сферы влияния Трутнева очень обширны, а прорывных результатов нет.
— Присоединение Арктики, плюс полпред по ДФО должен отвечать еще и за Северный Кавказ. Он сильно перегружен, а на Дальнем Востоке не сделано ничего. Поздравить Юрия Петровича не с чем, — подчеркивает политолог Илдус Ярулин.
Читайте также
Демарш в оппозицию: Половина фракции ЛДПР в Хабаровске вышла из партии
Поддержка Сергея Фургала и протестующих или внутриэлитные войны
Кризис в Хабаровске
Арест бывшего губернатора Хабаровского края Сергея Фургала и последующие протесты стали дополнительным поводом отставки или перевода полпреда в другой федеральный округ. Тогда Трутнев стал фигурантом большого скандала — в сеть попала аудиозапись с закрытого совещания, где Трутнев ругает Фургала за то, что у губернатора слишком высокий рейтинг в регионе. Считается, что Трутнев недолюбливает и врио губернатора Хабаровского края Михаила Дегтярева — присланного из Москвы чиновника представил местным политическим элитам его заместитель.
Вообще-то Юрий Петрович заложил бомбу под Хабаровск задолго до ареста Сергея Фургала, когда в 2018 году, во-первых, поддержал перенос столицы Дальнего Востока во Владивосток, а во-вторых, оперативно перевез туда свое полпредство.
— Большой ошибкой был и перенос полпредства из Хабаровска во Владивосток, — подчеркивает политолог Алексей Чадаев. — И логистический, и смысловой центр территории — это, конечно, Хабаровск. Сами хабаровчане восприняли это как обиду за то, что неправильно проголосовали, и еще больше ожесточились по отношению к федеральному центру.
В порядке восстановления управляемости следует вернуть полпредство обратно в Хабаровск, считает Чадаев.
Развитие ДФО: инвестиции, ТОРы и институты развития
В связи с пандемией и обострением системных проблем на Дальнем Востоке стали проседать и социально-экономические показатели, находящиеся в зоне ответственности Юрия Трутнева. Из последнего можно отметить разговоры о ликвидации четырех институтов развития Дальнего Востока из-за неэффективности. Впрочем, отмечает политолог Алексей Чадаев, к сфере ответственности Трутнева это едва ли относится напрямую. «Это точно такой федеральный тренд. В том смысле, что развитие может и будет, а институтов уже нет», — отметил он. Программа «Дальневосточный гектар» также оказалась невостребованной. Работа над инвестиционной привлекательностью — в ДФО 22 особые экономические зоны — осталась на уровне деклараций. Многие проявившие интерес к ТОРам потенциальные резиденты быстро отвалились.
— Вроде проблемы обсуждаются, встречи проходят, но реальных прорывов на Дальнем Востоке нет, — комментирует работу полпреда политолог Илдус Ярулин. — Ситуация не улучшается — ни с экономикой, ни с Covid, ни во взаимоотношениях с губернаторами. Ликвидация четырех институтов развития, аффилированных с Миновостокразвития, тоже говорит о провале. После прошедших саммитов АТЭС никаких значимых событий на Дальнем Востоке нет. Больших денег не пришло, а заявленные инвестиции оказались только протоколами о намерениях. В целом программа по развитию Дальнего Востока не выполнена.
Ледяной дождь в Приморье
Ледяной коллапс в Приморье также не добавляет управленческих очков Юрию Трутневу. Новая столица Дальнего Востока неделю была обесточена после циклона, люди жили без воды и отопления, а улицы превратились в сплошной каток.
— Понятно, что полпред за погоду не отвечает, — отмечает Илдус Ярулин, — зато он отвечает за готовность региона к ЧС и ликвидацию его последствий.
Читайте также
В Хабаровске депутаты переобулись в воздухе после разгона от Дегтярева
Выход однопартийцев из ЛДПР был бы губителен для его будущего избрания
Институт полпредства себя изжил
Опрошенные нами эксперты считают, что институт полпредства себя изжил. По крайней мере, он не нужен во всех федеральных округах. На Северном Кавказе — регионе особом в вопросах подчинения, конечно, стоит сохранить. В других же округах губернаторы хорошо встроены в вертикаль и не проявляют даже здоровой самостоятельности. Несмотря на события в Хабаровском крае и выраженную национальную идентичность в Якутии, полпред не нужен и Дальнему Востоку.
— Я вообще не вижу смысла в наличии такой структуры, как полпредство, — подчеркивает Илдус Ярулин. — Когда в начале нулевых институт полпредов создавался, нужно было решать проблему единства России и оседлать волну сепаратизма. Тогда региональные бароны решили сами командовать — пошли предложения о создании своих конституций, своих президентов — и нужно было выстраивать вертикаль власти. Тогда полпред как политическая фигура был нужен на Дальнем Востоке. Вертикаль была построена, и я не понимаю, зачем нужно этот институт сохранять. У полпреда нет экономических рычагов, он может только говорить. Трутнев — вице-премьер. В этом статусе он может решать вопросы. При нем должен быть, наверное, совет губернаторов и экономические рычаги вице-премьера. Тем более что вот-вот будет принят закон о Госсовете.
Политолог Алексей Чадаев отмечает, что кое-где полпредство играет большую роль.
— Совершенно очевидно, что на Северном Кавказе полпредство много значит, также как и в Ростовской области (ЮФО). Институт создавали, чтобы усмирить самостоятельных губернаторов, которым Москва не указ. Сейчас многие губернаторы сами как полпреды — президент и отправил их технократить. Другое дело, что в некоторых случаях, когда губернатора нет, полпредство как может отруливает. Так было, например, в Хакасии или во Владимирской области, — напоминает Чадаев.
Сергей Фургал, задержание губернатора Хабаровского края
Хабаровск вновь вышел на акцию в поддержку экс-губернатора Фургала
Стало известно о проблемах со здоровьем у Фургала
На несанкционированную акцию в поддержку Фургала вышли не более 500 человек
Семьи убитых требуют взыскать с Фургала 1,5 миллиарда рублей
Источник: